Pollution lumineuse : lettre aux élus de Bonny-sur-Loire

Dans le contexte de notre réflexion sur la pollution lumineuse, et dans la foulée de la soirée d’auto-formation que Bureau 122 a organisé au hameau des loups sur ce thème, nous avons envoyé la lettre suivante aux élus de Bonny-sur-Loire. Nous vous tiendrons au courant de la réponse lorsqu’elle nous parviendra.

Bonny-sur-Loire, le 5 mars 2024

À L’attention de : M. le Maire de Bonny-sur-Loire, mesdames et messieurs les Conseillers municipaux

Objet : pollution lumineuse au hameau des loups

Monsieur le maire, mesdames et messieurs les élus du Conseil municipal.

L’association Bureau 122 est une association de Bonny-sur-Loire, située au hameau des Loups, et qui œuvre dans le domaine de l’écologie sociale et de la préservation de l’environnement.

Notre association a récemment travaillé sur le thème de la pollution lumineuse, en réponse à des demandes d’habitants et d’habitantes des Loups qui se plaignaient de la trop forte puissance des nouveaux lampadaires à leds : ces derniers, mal réglés ou mal orientés, laissent en effet pénétrer trop de lumière dans les habitations, ce qui entraîne des perturbations du sommeil. Comme l’un des membres de notre association fait partie d’un laboratoire de recherche du CNRS où une équipe travaille sur la pollution lumineuse, il nous a été facile de trouver et de synthétiser l’information réglementaire et scientifique pertinente.

Au plan réglementaire, c’est l’article L.583-1 du code de l’environnement (https://www.ecologie.gouv.fr/pollution-lumineuse) qui précise les 3 raisons de prévenir, supprimer ou limiter les émissions de lumière artificielle lorsque ces dernières :

• Sont de nature à présenter des dangers ou à causer un trouble excessif aux personnes, à la faune, à la flore ou aux écosystèmes,
• Entraînent un gaspillage énergétique

• Empêchent l’observation du ciel nocturne.

C’est ensuite l’arrêté du 27 décembre 2018 relatif à la prévention, à la réduction et à la limitation des nuisances lumineuses (JORF n°0300 du 28 décembre 2018) qui précise l’intensité lumineuse autorisée selon que l’on se situe en agglomération ou hors agglomération, l’agglomération étant définie au sens du code de la route (article R-110-2) comme l’« espace sur lequel sont groupés des immeubles bâtis rapprochés et dont l’entrée et la sortie sont signalées par des panneaux placés à cet effet le long de la route qui le traverse ou qui le borde ». L’arrêté précise enfin que « Les installations d’éclairage ne doivent pas émettre de lumière intrusive excessive dans les logements quelle que soit la source de cette lumière ».

Au hameau des Loups, nous sommes en zone hors agglomération. Dans ce contexte, l’intensité lumineuse réglementaire doit être inférieure à 25 lumen/m², la mesure s’effectuant au niveau du sol par définition. Précisons que les lumen caractérisent une intensité lumineuse émise, tandis que les lux indiquent la quantité de lumière qui tombe sur une surface, exprimée en lumen par mètre carré.

Nous avons organisé une soirée de sensibilisation et de débat aux Loups sur la pollution lumineuse le 4 février 2024 (le Journal de Gien du 29 février s’est fait l’écho de cette manifestation). Nous avons fait apparaître l’impact important de la pollution lumineuse sur la santé publique : les dérèglements des cycles veille/sommeil peuvent favoriser l’apparition de cancers et la pollution lumineuse a été qualifiée en 2021 de « préoccupations importantes de santé publique » par l’Académie de médecine. Au-delà des nuisances pour la santé, la pollution lumineuse est également un problème pour la biodiversité, en particulier pour les insectes pollinisateurs dont dépend le développement des arbres fruitiers de nos vergers, des légumes de nos potagers, et des fleurs de nos jardins. L’impact de cette pollution est également important sur d’autres animaux (chauves-souris, grenouilles, oiseaux des champs, etc.) et se cumule avec les graves problèmes induits par les pesticides, le changement climatique, les autres pollutions, etc. L’impact est tout aussi dramatique pour les arbres.

La pollution lumineuse est maintenant reconnue et fait l’objet de politiques publiques et d’initiatives visant à réduire son impact (« Trame noire », « Jour de la nuit ») portées aussi bien par des collectivités territoriales (parcs régionaux, communes, etc.) que par des associations (Agir pour l’environnement, Association Nationale pour la Protection du Ciel et de l’Environnement Nocturne, et maintenant Bureau 122).

Dans le cadre du débat qui a suivi cette soirée de sensibilisation, il a été décidé d’effectuer collectivement des mesures de luminosité avec un luxmètre de qualité professionnelle : nous avons mesuré l’intensité lumineuse au sol sous chaque lampadaire à la verticale du cône de lumière, mais aussi à mi-chemin entre chaque lampadaire, sur les façades des habitations (à hauteur de 1,50 m), et même à l’intérieur des maisons. Nous avons reporté ces données sur un plan cadastral. Il apparaît que l’intensité lumineuse mesurée pour chaque lampadaire varie de 27,1 lm/m² à 34,6 lm/m².

Même en tenant compte d’une éventuelle imprécision de nos mesures, l’éclairage aux Loups est donc supérieur aux normes autorisées par l’arrêté de 2018.

L’éclairage mesuré à mi-chemin entre les lampadaires varie de 9,55 lm/m² à 12,2 lm/m².

L’éclairage mesuré au niveau des façades (nous avons choisi de positionner le luxmètre au niveau des fenêtres) varie de 10,42 lm/m² à 29 lm/m². Enfin, dans les habitations où nous avons pu effectuer des mesures, nous obtenons des intensités allant jusqu’à 22 lm/m².

Pour information, une intensité de 1 lm/m² permet de lire un texte sans problème dans le noir (nous avons fait l’expérience avec le public lors de la soirée du 8 février), et il est généralement admis que pour assurer la continuité d’un cheminement dans le noir dans une rue, une intensité de 3 lm/m² par lampadaire serait largement suffisante.

Nous souhaitons donc que l’intensité des lampadaires des Loups soit mise aux normes, et que les cônes de lumière soient réduits au maximum afin d’éviter les lumières intrusives dans les habitations. Comme vous le savez certainement, le texte de l’arrêté de 2018 précise que l’autorité compétente pour s’assurer du respect des dispositions réglementaires est le maire : d’où cette lettre.

Par ailleurs, nous nous demandons pourquoi seul le centre bourg de Bonny-sur-Loire est concerné par la réduction à 50% de la puissance des lampadaires à partir de 23h : il nous paraît important, dans une perspective de santé publique, de protection de l’environnement et d’équité entre tous les habitants, que les écarts comme le hameau des Loups bénéficient des mêmes prestations.

Nous joignons à ce courrier un pdf de la synthèse des connaissances qui a été diffusée et discutée publiquement lors de la soirée du 8 février. Ce document est également disponible sur notre site web.

Nous restons à votre disposition pour de plus amples informations, et sommes bien entendu disposés à vous rencontrer si vous le souhaitez.

Recevez, M. le Maire et mesdames et messieurs les élus, l’expression de nos salutations les plus sincères.

Association Bureau 122